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L’attaque de Trump contre Huawei, les conséquences

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Il est logique de vouloir interdire à l’une des entreprises chinoises les plus en vogue d’accéder aux réseaux américains. Ce n’est pas le cas lorsqu’il s’agit de mettre la société hors service.

 

Dans leur lutte avec la Chine pour le commerce et la sécurité nationale, les États-Unis ont de nombreux griefs légitimes et une variété d’armes pour demander réparation. Cela ne veut pas dire qu’il est obliger de tous les utiliser.

Le “missile nucléaire” que les États-Unis viennent de lancer sur Huawei Technologies en est un bon exemple. La semaine dernière, le département du Commerce a inscrit Huawei et près de 70 de ses filiales sur une “liste d’entités”, ce qui signifie que les fournisseurs américains peuvent maintenant avoir besoin d’une licence pour faire affaire avec eux. Les téléphones mobiles et les équipements de réseau de Huawei reposent tous deux sur des composants américains, y compris des semi-conducteurs de pointe. Si l’interdiction est appliquée rigoureusement, l’une des entreprises chinoises les plus en vue – qui emploie plus de 180 000 personnes – pourrait faire faillite.

Ce serait une grave erreur. Les États-Unis soutiennent depuis longtemps que le Huawei représente une menace pour la sécurité nationale. Et il y a certainement des raisons légitimes de craindre que l’intégration de l’équipement Huawei dans les réseaux américains les rende vulnérables à l’espionnage et, en cas de conflit, au sabotage. Mais les États-Unis prennent déjà d’autres mesures prudentes pour empêcher l’utilisation de l’équipement Huawei au pays. Chercher à mettre l’entreprise en faillite est à la fois disproportionné et profondément imprudent.

D’une part, elle imposera des dommages collatéraux. Les entreprises irréprochables du monde entier – y compris les fournisseurs américains de Huawei – pourraient perdre des marchés, faire face à des perturbations et engager de nouveaux coûts importants. Les Alliés qui ont résisté aux pressions américaines pour éviter l’équipement de Huawei n’apprécieront pas d’être mis au pied du mur : Même si le président Donald Trump assouplit un peu le noeud coulant, ils peuvent difficilement prendre le risque que des restrictions ne soient pas réimposées plus tard. La Chine ne fera que redoubler d’efforts pour produire des technologies de pointe à l’échelle nationale.

En tant que stratégie de négociation, la décision a encore moins de sens. Les responsables américains prétendent que cela n’a rien à voir avec l’impasse des négociations commerciales, mais il semble bien que Trump veuille utiliser Huawei comme levier, comme il l’a fait l’année dernière avec ZTE Corp. Trump a déjà trop souvent invoqué la sécurité nationale dans ses batailles commerciales éparses. Ce faisant, on créerait un autre terrible précédent, mais il est presque certain qu’il y aura des retours de flamme : Cela aggravera l’impasse actuelle et n’incitera guère Pékin à se conformer à un éventuel accord.

Pire encore, cette décision sape le point implicite de tout accord commercial entre les États-Unis et la Chine : non seulement pour accroître le commerce, mais aussi pour stabiliser les relations entre les deux pays les plus puissants du monde. Bien que les tensions soient inévitables, des relations commerciales saines devraient en théorie rétablir le lest, en rappelant aux deux parties les avantages de la coopération et en renforçant les groupes qui ont des raisons de préférer la paix à la guerre. En revanche, cibler Huawei de manière aussi nue ne fera que marginaliser davantage les quelques modérés de la direction chinoise et encourager les vautours qui considèrent le conflit comme inévitable. Pour les Chinois ordinaires, il sera difficile d’éviter l’impression que les États-Unis essaient simplement de limiter leurs possibilités économiques.

Même selon ses propres termes, enfin, cette stratégie risque d’échouer. Pour être efficace, une attaque contre Huawei devrait s’inscrire dans une stratégie plus large avec une finalité plus claire à l’esprit. Ce n’est nulle part dans les preuves : L’objectif est-il de paralyser l’industrie technologique chinoise ? Apprendre au pays sa place ? Donner un coup de pouce aux fournisseurs non chinois ? Provoquer un conflit ? Sans un objectif plus clair, Trump risque de simplement de se mettre à dos les alliés américains, d’exaspérer les citoyens Chinois et d’augmenter les chances de confrontation, le tout sans fin évidente.

Ce dont les États-Unis ont besoin, c’est d’un plan plus vaste qui vise une coexistence plus saine avec la Chine. Cela signifie renforcer les défenses de l’Amérique, tirer parti de ses atouts concurrentiels, travailler avec ses alliés pour faire pression sur la Chine afin qu’elle se conforme aux normes mondiales, et prendre l’initiative de rédiger de nouvelles règles qui peuvent limiter son comportement plus perturbateur. L’écrasement de Huawei, en revanche, ressemble tout simplement à une erreur de calcul stratégique, qui pourrait avoir des conséquences désastreuses.

Les anciens appareils ne seront pas impactés

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